Rätten i socialt arbete
Vad är en juridisk fråga?
En fråga som regleras av rättsreglerna.
Subjektiv tolkning
Ta reda på avsändarens uppfattning
Språklig tolkning
Bokstavligt, tyda ord
Teleologisk
Ändamålsenlig, ta stöd av syftet med lagen. Vad är målsättningen? Varför infördes lagen?
Tolkning: E contrario
Motsattvis, situationen omfattas INTE då är det ej aktuellt.
Restriktiv tolkning
Ofta vid straffrätt, höga krav för att dömmas.
Extensiv tolkning
Skyddande insatser, bidrag/stöd
Rättskällor
Lagen, förarbeten, domar, JO, doktrin
Hierarki - bestämmelser
1. Grundlagar
2. Lagar
3. Förordningar som regeringen antar
4. Föreskrifter som myndigheter antar
Inte tillämpa en regel som strider mot överordnad.
Hur rättsreglerna tillämpas:
1: Identifiera det juridiska problemet.
2: Hitta relevanta rättsregler, tex lag/paragraf, förarbeten
3: Tolka begreppen i lagparagrafen
4: Tillämpa tolkningen för att besvara den juridiska frågan.
• Legalitetsprincipen
En myndighet får endast vidta åtgärder som har stöd i rättsordningen. Enbart göra det vi har stöd att göra. Offentlig makt utövas under lagarna
Proportionalitetsprincipen
Lämpligt, nödvändigt och rimligt. Inte vidta onödiga betungande åtgärder. Myndigheten får ingripa i ett enskilt intresse endast om åtgärden kan antas leda till det avsedda resultatet. Åtgärden får aldrig vara mer långtgående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot.
Objektivitetsprincipen
Myndigheterna ska vara saklig och opartisk. Ska inte finnas anledning att utomstående ifrågasätter jäv.
Officialprincipen
Utredningsansvar, en myndighet ska utreda ett ärende i den omfattning som dess beskaffenhet kräver. Enskild part ska medverka så långt som det är möjligt (lämna underlag). Utredningens tyngdpunkt ligger i första instansen (gedigen utredning). Officialprincipen innebär att en myndighet eller domstol själv har huvudansvaret för att utreda ett ärende, utan att vara beroende av att parterna tar initiativ. Principen garanterar att myndigheter ser till att ärenden blir tillräckligt utredda för att ett rättssäkert beslut ska kunna fattas.
Vad är en rättsregel?
Reglerna antas på ett i förväg givet sätt enligt lag.
Följden av att bryta mot reglerna går att ta reda på i förväg (rättsföljden)
Det allmänna står bakom reglerna och genomdriver dessa, tex kriminalvård, socialnämnd.
Kommer från ”det allmänna” – den offentliga makten.
Offentlig rätt
Reglering av förhållandet mellan det allmänna och det allmänna samt det allmänna och fysiska personer eller privata juridiska personer.
Civil rätt
Reglering av förhållandet mellan enskilda: Fysiska personer, privata juridiska personer samt fysiska och privata juridiska personer, tex familjerätt, äktenskap, boenderätt.
Det allmänna
Folkvalda: riksdag och region-/kommunfullmäktige
Myndigheter: Regering, domstol, förvaltningsmyndigheter (nämnder).
Det enskilda
Fysiska personer
Juridiska personer: Aktiebolag, ekonomiska föreningar, stiftelser osv.
Socialtjänst
verksamhet som bedrivs.
Socialnämnd
myndigheten som fullgör uppgifter.
Föräldraskap
Socialt: I praktiken, barnet ser som sin förälder
Genetiskt: Bidragit med könsceller
Biologiskt: Varit gravid med barnet
Rättsligt: Juridiskt, familje- och föräldrarättsliga paragrafer.
Assisterad befruktning
Insemination och IVF (lagen om genetisk integritet).
Fastställande av föräldraskap
Föräldrabalken (FB), kap 1–3). Burit barnet + make/maka presumeras. Annars – bekräftelse eller dom. Socialnämndens skyldighet att utreda om det inte föreligger presumtion.
Hävning av föräldraskap
Både presumtion och bekräftelse (dock ej genetiskt), genom att en annan person fastställs via adoption eller genetiskt.
Adoption
FB, kap 4. Föräldraskapet fastställs via dom. Finns olika krav i kap 4, myndig, ingen ersättning, lämplighet, samtycke från VH och barn över 12 år samt att barnet ska ha rätt att informeras om att hen är adopterad. Vid internationell adoption kommer också till fler lagar.
Barnets åsikter
Avgörande för alla frågor om vårdnad, boende och umgänge. Redogör för hur du fått fatt i barnets åsikter. Undersöka och redogöra, INTE göra psykologiska tolkningar.
Vårdnad
juridiska ansvaret för barnets person (FB, kap 6, paragraf 1–2). Rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnets personliga angelägenheter (6:11). Ta med barnets synpunkter och önskemål i takt med ålder och utveckling.
Gemensam vårdnad
FB 6:4, 5, 6. Föräldrar bestämmar i huvudregel, domstolar kan också besluta om det ifall det är för barnets bästa (med och utan samtycke av VH). Avtal om gemensam vårdnad ska godkännas av socialnämnden. Fatta viktiga beslut tillsammans (som är avgörande för barnets framtid).
Ensam vårdnad
VH fattar själv beslut om barnet. En annan förälder kan begära ändring av vårdnaden eller umgänge obegränsat antal gånger. Den andra föräldern har försörjningsplikt och rätt att få information om barnet.
Umgänge
Barn har rätt till umgänge med båda. Gemensamt ansvar för båda att tillgodose behov av umgänge med den föräldern som barnet inte bor med + även med andra särskilt nära. Skyldighet att lämna uppgifter för att främja umgänge, tex denna fotbollsmatch vill barnet gärna se, ni kanske kan gå på den.
Socialnämndens ansvar vid frågor om vårdnad, boende och umgänge:
Ansvar för att barn har det bra
Hjälpa föräldrarna att avtala om vårdnad, boende och umgänge
Godkänna avtal som föräldrarna ingått
Hålla informationssamtal med föräldrarna (krav innan stämning i domstol)
Genomföra samarbetssamtal
Vårdnadsutredning som beställs av domstolen
Bistå vid verkställighet (kap 21, FB)
Socialnämndens vårdnadsutredningar
Handläggning styrs av SoL, kap 20 men domstolen bestämmer riktlinjer. Den som utreder ska:
Höra barnet, utan samtycke/närvaro av VH
Redovisa barnets åsikter
Övriga utredningsåtgärder
Lämna förslag till beslut.
Vårdnadshavare
En vårdnadshavare är en person som har det juridiska ansvaret för ett barn och har rätt och skyldighet att fatta beslut i frågor som rör barnets personliga angelägenheter.
Förmyndare
En förmyndare är en person som företräder ett barn under 18 år i ekonomiska och rättsliga frågor. Vanligtvis är det barnets föräldrar som är förmyndare, men om det inte är möjligt kan tingsrätten utse en särskild förmyndare.
God man
En god man är en person som hjälper en annan person att bevaka dennes juridiska, ekonomiska och personliga intressen om personen har svårt att sköta dessa själv.
Tvångsvård
när behövlig vård inte kan ges med samtycke.
Straffrätt
Handlingsdirigerande (styra från oönskat beteende)
Brotten finns i brottsbalken + speciallagar
Straffbudet: vad som är brottslig handling + dess straffskala.
Principer för upprätthållande av rättssäkerhet:
Inget brott utan lag, inget straff utan lag
Förutsebarhet (veta vad som händer om man gör något)
Förbud mot retroaktiv lagstiftning
Beviskrav och bevisbörda (ska vara ställt utom rimligt tvivel)
Oskuldspresumtion (oskyldig fram tills man är dömd)
Brott
Otillåten gärning i lag med belagd böter eller fängelse.
Subjektiva förutsättningar = Krav på personligt ansvar, uppsåt/skuld
Objektiva förutsättningar = rekvisit, vad som ska ha hänt, ett handlande.
Ansvarsfrihetsgrunder
Samtycke, nödvärn och nödvärnsexcess, nöd och nödexcess samt oskrivna ansvarsfrihetsgrunder och social adekvans (tex idrott).
Straffvarning
Lagförd men undgår rättegång och påföljd. Meddelas vid två fall – vårdfall + okynne/förhastade brott. Inget väsentligt allmänt eller enskilt intresse som åsidosätts.
Strafföreläggande
Lagförd, slipper rättegång men får påföljd (erkänner, tex trafikbot).
Grundlagar
sätter gränser för den offentliga makten, rättighetsskyddet, proportionalitetsprincipen, tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihet.
=> Regeringsformen, tryckfrihetsförordningen, yttrandefrihetsgrundlagen och successionsordningen.
Rättsnormer
Lagar, förordningar och föreskrifter.
Knutet till sanktioner (straff och tvång)
Skapar samhällsstruktur
Antas genom – riksdag stiftar lagar, regering utfärdar förordningar och myndigheter/kommuner meddelar föreskrifter.
Kan användas för att styra människors beteende.
Juridiska beslutsmodeller
Normrationalitet = Sålla fram omständigheter av juridisk betydelse. Rättsfakta, rekvisit och rättsföljd (om x så ska y). Återställa ordningen i samhället. Parterna anses vara jämbördiga.
Målrationalitet = Preventiva, stödsystem som socialtjänsten. Nyttoorienterat.
Systemrationellt = Beslut motiveras utifrån de mål som anges i lämplig lag.
Behovsrationellt = Beslut fattas med hänsyn till vad individen behöver.
Förarbeten
Vägledning för hur rekvisit ska tolkas. Utredning, proposition, utskottsbetänkande, rättspraxis och doktrin.
Ungdomsvård
Ungdomskontrakt med åtgärder (SoL, samtycke), vårdplan (LVU, utan samtycke)
Ungdomstjänst
Oavlönat arbete eller annan särskilt anordnad verksamhet (Plan + en handledare)
Ungdomsövervakning
Verkställighetsplan med 3 obligatoriska krav, tex utegångsförbud helgkvällar/nätter samt drog- och alkoholförbud.
Kriminalvårdens ansvar.
Sluten ungdomsvård
Under 18 år istället för fängelse, ingen villkorlig frigivning.
Handläggning vårdnadstvister
1. Informationssamtal (obligatoriskt)
2. Samarbetssamtal
3. Avtal om vårdnadsfrågor (godkänt av socialnämnden)
4. Domstolsavgörande
Lex superior
Om två lagar är tillämpliga på samma sak/situation går lag av högre rang före lag av lägre rang (går alltid först, börja att sortera efter den)
Lex specialis
Om lagar på samma nivå, går den mest precisa lagen före den generella.
Lex posterior
Den senaste lagen har företräde före en äldre lag.
Förvaltningslagen (FL)
Allmänna bestämmelser som reglerar hur statliga och kommunala myndigheter ska handlägga sina ärenden och utgångspunkter för deras kontakter med allmänheten. Den enskildes rättssäkerhet i förhållande till myndigheterna. Bestämmelser kring överklagan.
Socialtjänstlagen (SoL)
Skyldighetslag, riktar sig till myndigheter och definierar ett ansvar. Ekonomisk och social trygghet, jämlikt i levnadsvillkor, aktivt deltagande i samhällslivet. Frivillighetsprincip. Ska bygga på respekt för människors självbestämmande och integritet. Egenansvarsprincipen (inte kravlöst stöd). Insatser.
Barns rättigheter = kap 3
Förebyggande arbete = kap 6
Socialnämndens ansvar för unga och barn.
- när de begår brott, kap 6 paragraf 8
Insatser till enskilda = kap 10
Insatser för personligt behov = kap 11
- äldre (kap 8), funktionsnedsättning, missbruk.
Insatser för ekonomiska behov = kap 12
Socialnämndens skyldighet att inleda utredning = kap 14
Rätt till boende, kap 3, 8 och 11
Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
Rättighetslagstiftning för 9 olika insatser. Krävs ansökan och uppfyllda rekvisit för att ha rätt till insats. Beslut kan överklagas. Mål: möjlighet leva som andra, tillföras goda levnadsvillkor och stärka enskildas förmåga att leva ett självständigt liv, aktiv prägel på insatserna.
Prövning i flera steg: Personkrets, rätt till insats + omfattning av insats.
Föräldrabalken (FB)
Fastställande av föräldraskap, adoption, vårdnadsfrågor (+ boende och umgänge), vårdnadshavare (kap 6: 3-10), barns rätt till omvårdnad, underhåll, förmyndare och god man.
Barnkonventionen
Barnets bästa och rätt att komma till tals. Finns också med i FB kap 6, paragraf 2 tex.
EKMR
rätt till skydd för privat- och familjeliv (artikel 8).
Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU
Tvångsvård, miljöfall (paragraf 2) samt beteendefall (paragraf 3). Mål: inte fortsätta fara illa pga. omständigheterna som föranlett vården. Socialnämnden ansöker, tingsrätten beslutar. Möjlighet till omedelbart omhändertagande finns. Ska inte pågå längre än nödvändigt, dock uppfylla vissa krav för att avsluta den (paragraf 21). Finns också mellantvång, paragraf 22.
Lag om vård av missbrukare i vissa fall, LVM
Tvångsvård, generalindikation (paragraf 4) och specialindikationer. Mål: motivera missbrukare att frivilligt delta i vård. Socialnämnden ansöker, tingsrätten beslutar. Möjlighet till omedelbart omhändertagande finns. Ska inte pågå längre än nödvändigt, dock max 6 månader.
Brottsbalken (BrB)
främst kap 29 – påföljder för unga: ungdomsrabatt, ungdomsvård, ungdomstjänst, ungdomsövervakning och sluten ungdomsvård.
Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL)
Processuell lagstiftning. Samverkansregler (paragraf 39), yttranden enligt LUL paragraf 11, socialtjänstens roll i sammanhanget. Bevistalan och utredning.
Regeringsformen, RF (1974:152)
domstolar, vilka lagar som gäller när, rätt till boende.
Jordabalken, JB, (1970:994)
Om hur/när hyran ska betalas, när vräkning kan ske, andra skäl för uppsägning, främst kap 12.
Socialnämndens uppgifter, boenderätt
Hjälpa hyresgästen med ekonomiskt bistånd eller annat boende
Hjälpa till att upprätthålla en avbetalningsplan.
Ekonomisk hjälp till framtida hyresbetalningar.
Direkt betalningsansvar.
Nyttjanderätt
rätt att använda något jag inte äger.
Besittningsskydd
Utgångspunkt att hyresgäst får bo kvar/förlänga avtalet om det inte finns grund för uppsägning. Intresseavvägning görs.
Förverkande
förlorar omedelbart rätten till lägenheten. Kan avgöras i tingsrätten. Inget uppskov och inget besittningsskydd. Orsak tas inte i beaktande.