Les acteurs - le public
CE ass, 1981, Hublo
le privilège du préalable (= actes admin unilatéraux qui s'imposent sans l'avis du destinataire) est une regle fondamentale de droit pub. c'est aussi un principe inhérent à l'action de l'admin
CE ass, 2006, Société KPMG
le principe de sécurité juridique face à l'admin = principe général du droit
CE , 2011, M Jenkins
annule le refus formulé par l'admin d'instruire une demande
CE, 2006, Magnino
censure une décision dans lqlle l'admin s'était contenée de prendre une décision sans examiner les documents fournis par la personne qui demande
CE, 1949, Bourdeaux
les aa doivent prendre lerus décisions en toute impartialité, pas sur las base d'un interet perso ou d'un parti pris.
--> contraindre l'admin à s'instruire de manière équitable dont elle a été saisie