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diritto ue

Come vengono scelti i membri della Commissione Europea?

Vengono nominati dai singoli governi nazionali senza consultazione

Vengono scelti tra i cittadini degli Stati membri, uno per ciascuno Stato, sulla base di competenza generale, impegno europeo e garanzie di indipendenza

Quale Trattato ha abrogato la distinzione tra spese obbligatorie e non obbligatorie nel bilancio dell'Unione?

Il Trattato di Lisbona

Qual è la differenza tra diritto primario e diritto derivato nell'ordinamento dell'Unione?

Il diritto primario è costituito dai Trattati istitutivi (TUE e TFUE) e ha valore costituzionale; il diritto derivato è emanato dalle istituzioni in attuazione dei Trattati e si colloca in posizione subordinata.

Quale tipo di accordi tra Stati membri non costituisce vera e propria fonte del diritto dell'Unione ma può svolgere un ruolo rilevante?

Le decisioni adottate dai rappresentanti dei governi in seno al Consiglio

Qual è il nome del meccanismo che consente agli Stati membri di sospendere l'applicazione di norme interne che appaiano contrarie al diritto dell'Unione in attesa di una decisione della CGUE?

Sospensione cautelare

Qual è il criterio fondamentale per determinare se un organo è una 'giurisdizione nazionale' ai fini del rinvio pregiudiziale?

Obbligatorietà della giurisdizione, competenza a risolvere controversie mediante l'applicazione del diritto, carattere permanente dell'organo, costituzione per legge, indipendenza e terzietà.

Quando è stato siglato il Trattato sull'Unione Europea (TUE)?

Il 7 febbraio 1992

Quale fu una delle principali novità introdotte dal Trattato di Amsterdam riguardo i valori fondamentali dell'Unione?

L'Art. 6 TUE affermò che l'Unione si fonda sui principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti umani e dello Stato di diritto, comuni agli Stati membri e condizione essenziale per farne parte.

Quali sono le due direttrici fondamentali seguite dal processo di realizzazione del mercato comune secondo il Trattato di Roma?

Integrazione negativa (eliminazione ostacoli agli scambi economici) e integrazione positiva (adozione di misure legislative comuni per il ravvicinamento normativo).

Quali sono le principali violazioni comuni che sono oggetto di ricorso per infrazione contro gli Stati membri?

Mancato recepimento o recepimento tardivo di direttive, mancata comunicazione delle misure attuative e superamento del margine di discrezionalità nel recepimento.

Qual è l'effetto di una sentenza della CGUE che accoglie un ricorso in annullamento?

L'atto impugnato viene dichiarato nullo con effetto ex tunc (retroattivo)

Quali sono i quattro obiettivi principali del Trattato di Roma del 1957?

Mercato comune, ravvicinamento politiche economiche, espansione equilibrata, miglioramento tenore di vita

Quali sono le due nuove comunità istituite con i Trattati di Roma del 1957?

CEE e EURATOM

Quali sono i due nuovi strumenti introdotti dalla Legge 234/2012 per l'attuazione interna degli obblighi europei ('fase discendente')?

La Legge di Delega Europea e la Legge Europea.

Cosa implica la 'mozione di censura' sulla Commissione, se approvata dal Parlamento?

Provoca le dimissioni collettive della Commissione, incluso l'Alto Rappresentante se fa parte della Commissione.

Qual è il principale limite della cooperazione rafforzata in ambito PESC?

In ambito PESC, resta in vigore il principio dell'astensione costruttiva, e l'autorizzazione è automatica solo se il Consiglio non raggiunge l'unanimità e almeno 9 Stati avviano la cooperazione.

Quali sono i due testi fondamentali in cui si articola il Trattato di Lisbona?

Il Trattato sull'Unione Europea (TUE) e il Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea (TFUE)

Quale principio della Corte di Giustizia permette ai singoli di far valere una norma dei Trattati direttamente dinanzi ai giudici nazionali?

Il principio dell'effetto diretto

Quale diritto, correlato alla cittadinanza europea, permette ai cittadini dell'Unione di rivolgersi al Mediatore europeo?

Il diritto di ricorrere al Mediatore europeo in caso di cattiva amministrazione nell'azione dell'Unione.

Qual è la durata del mandato del Presidente del Consiglio Europeo?

Due anni e mezzo, rinnovabile una sola volta

Quale principio importante relativo al diritto dell'Unione fu confermato dal Trattato di Lisbona, pur senza esplicita clausola di supremazia?

Il principio del primato del diritto dell'Unione sul diritto nazionale.

Qual è l'obiettivo principale dell'Azione di Annullamento?

Eliminare un atto dell'Unione che sia viziato

Qual è la natura della Politica Estera e di Sicurezza Comune (PESC)?

Una politica a forte componente intergovernativa

Cos'è la 'doppia pregiudizialità' nella giurisprudenza della Corte Costituzionale italiana?

Il meccanismo per cui la Corte Costituzionale, sospendendo il giudizio interno, invia una domanda pregiudiziale alla Corte di Giustizia per chiarire il significato della norma UE prima di decidere sulla costituzionalità della norma interna.

In quale anno fu firmato il Trattato istitutivo della Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA)?

Nel 1951

Quali sono i tre principi regolatori dell'esercizio delle competenze dell'Unione, rafforzati dal Trattato di Lisbona?

Il principio di attribuzione, il principio di sussidiarietà e il principio di proporzionalità.

Qual è la durata del mandato dei deputati al Parlamento Europeo?

Cinque anni

Cosa si intende per 'discarico' nell'adozione del bilancio dell'Unione?

L'atto con cui il Parlamento approva la gestione finanziaria della Commissione

Qual è la natura degli atti normativi vincolanti previsti dall'articolo 288 TFUE?

Regolamenti, direttive e decisioni.

Qual è il ruolo del Governo italiano nella 'fase ascendente' di elaborazione del diritto UE, secondo la Legge 234/2012?

Rappresentare l'Italia in sede europea attraverso la partecipazione alle riunioni del Consiglio dell'Unione, definendo una posizione unitaria italiana tramite il Comitato Interministeriale per gli Affari Europei (CIAE).

Quale agenzia europea, con sede a Parma, è responsabile della sicurezza alimentare?

L'Autorità Europea per la Sicurezza Alimentare (EFSA)

Quale sentenza della Corte di Giustizia ha esteso il divieto di discriminazione basata sull'età come principio generale del diritto dell'Unione, anche senza effetto diretto della direttiva?

La sentenza Mangold

Quale organo è responsabile della direzione strategica della Procura Europea (EPPO)?

Il Procuratore Capo Europeo.

Quale Trattato ha formalmente introdotto il diritto di recesso di uno Stato membro dall'Unione?

Il Trattato di Lisbona (Art. 50 TUE)

Quanti membri compongono un gruppo politico nel Parlamento Europeo?

Almeno 25 deputati da almeno un quarto degli Stati membri

Quali sono i tre requisiti principali previsti dai criteri di Copenaghen del 1993 per l'adesione all'UE?

Istituzioni stabili e democratiche, economia di mercato funzionante, capacità di recepire l'acquis dell'Unione

Qual è il ruolo della Corte di Giustizia nel sindacare gli atti interni degli Stati membri alla luce dei principi generali dell'Unione?

Garantire il rispetto dei diritti fondamentali da parte degli Stati membri solo quando questi agiscono nell'ambito di applicazione del diritto dell'Unione, richiedendo un collegamento stretto tra la misura interna e una materia di competenza dell'Unione.

Quale principio stabilisce che le decisioni dell'Unione devono essere prese il più vicino possibile ai cittadini?

Il principio di prossimità.

Quali sono le principali fonti di finanziamento dell'Unione Europea (risorse proprie)?

Dazi doganali, prelievi agricoli, imposte sui funzionari dell'Unione, ammende alle imprese e una percentuale uniforme dell'IVA armonizzata.

Qual è il principale ruolo del Parlamento Europeo nell'ordinamento dell'UE, dopo l'introduzione delle elezioni dirette a suffragio universale?

Rappresentare i popoli dell'Unione e esercitare, con il Consiglio, la funzione legislativa e di bilancio.

Qual è il rapporto tra la Carta dei Diritti Fondamentali e le competenze dell'Unione, secondo l'Art. 51 della Carta?

La Carta non estende l'ambito di applicazione del diritto dell'Unione né introduce nuove competenze, ma vincola solo nell'attuazione del diritto dell'Unione

Quale principio, affermato dalla Corte di Giustizia, impone al giudice nazionale di disapplicare direttamente qualsiasi norma interna che contrasti con il diritto comunitario?

Il principio del primato del diritto comunitario, espresso nella sentenza Simmenthal.

Qual è la funzione del principio di sussidiarietà nell'esercizio delle competenze dell'Unione?

Opera nell'ambito delle competenze concorrenti e impone all'Unione di intervenire solo se gli obiettivi dell'azione prevista non possono essere conseguiti in misure sufficienti dagli Stati membri a livello nazionale.

Quale documento del 1944 è considerato una delle prime tracce dell'idea di un'Unione europea?

Il Manifesto di Ventotene

Qual è il ruolo della Corte di Giustizia in caso di mancata attuazione di una direttiva da parte di uno Stato membro?

Lo Stato può essere obbligato a risarcire i danni subiti dai privati, se la direttiva attribuisce diritti ai singoli, il contenuto è determinabile e vi è nesso causale tra inadempienza e danno.

Quale termine è stato eliminato dal Trattato di Lisbona per adottare un approccio più 'sobrio'?

Il termine 'Costituzione'.

Quando le direttive UE ricadono in materie di competenza concorrente, quale organo fissa i principi fondamentali a cui le Regioni devono attenersi?

Il Governo, tramite la legge di delegazione europea

Qual è il ruolo principale della Commissione Europea?

Rappresentare e garantire l'interesse generale dell'Unione, sorvegliare l'applicazione del diritto dell'Unione, promuovere lo sviluppo delle politiche e dare esecuzione al bilancio.

Qual è il ruolo principale del Mediatore Europeo (Difensore Civico dell'Unione)?

Ricevere denunce riguardanti casi di cattiva amministrazione da parte delle istituzioni, organi e organismi dell'Unione, escludendo le funzioni giurisdizionali della Corte di Giustizia dell'UE.

Qual è il ruolo del Mediatore Europeo riguardo all'Iniziativa dei Cittadini Europei (ICE)?

Può indagare su casi di cattiva amministrazione se la Commissione rifiuta di registrare l'iniziativa o non agisce dopo la raccolta delle firme, mettendo pressione sulla Commissione.

Qual è il ruolo della Corte di Giustizia riguardo al principio di proporzionalità?

Valuta l'adeguatezza e conformità di tutte le azioni dell'Unione, anche in competenze esclusive

Cos'è il rinvio pregiudiziale?

Una procedura di cooperazione tra i giudici nazionali e la CGUE per assicurare un'interpretazione uniforme del diritto dell'Unione

Qual è la differenza principale tra l'Unione Europea e l'Area Schengen?

L'Area Schengen è un accordo che permette la libera circolazione delle persone, ma non tutti i paesi membri dell'UE ne fanno parte, e include anche paesi non-UE.

Qual è l'obiettivo principale del Trattato di Roma?

Instaurare un mercato comune e avvicinare le politiche economiche degli Stati membri per conseguire un'espansione equilibrata e stabile.

Quali sono le tre 'pilastri' su cui si fondava l'Unione Europea secondo il Trattato di Maastricht?

Comunità europea, PESC e cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale

Qual è la conseguenza se le Regioni non adottano nei tempi previsti le norme necessarie per attuare le direttive?

Lo Stato può intervenire in via sostitutiva, e le norme statali trovano applicazione automaticamente.

Come vengono adottati gli atti di esecuzione (Art. 291 TFUE)?

Dalla Commissione o dal Consiglio per garantire l'applicazione uniforme del diritto UE

Il Mediatore Europeo può avviare indagini sulla base di quali elementi?

Sulla base di una denuncia ricevuta o di propria iniziativa

Qual è lo strumento di controllo politico più radicale che il Parlamento Europeo può attivare nei confronti della Commissione?

Una mozione di censura

Qual è il principio fondamentale su cui si basa la cooperazione giudiziaria penale tra gli Stati membri?

Il riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie.

In che modo l'eccezione di invalidità differisce dal ricorso diretto in annullamento?

Non è soggetta a limiti temporali ed è ammessa anche dopo la scadenza del termine previsto per il ricorso diretto

Qual è l'obiettivo del ricorso in carenza?

Far constatare l'illegittimità dell'omissione da parte di un'istituzione, organo o organismo dell'Unione che, in violazione dei Trattati, non abbia adottato un atto dovuto.

Quale articolo della Costituzione italiana, modificato nel 2001, stabilisce che la potestà legislativa dello Stato e delle Regioni deve rispettare i vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario?

L'Art. 117

Quali sono le due eccezioni principali alla tutela dell'autonomia regionale nell'adempimento degli obblighi europei?

Quando il diritto dell'Unione richiede di derogare temporaneamente alla distribuzione costituzionale delle competenze, o quando la responsabilità statale impone allo Stato di esercitare una competenza di 'seconda istanza'.

Quali sono i due livelli principali di tutela giurisdizionale nell'Unione Europea?

Controllo diretto e controllo indiretto

Qual è la giurisprudenza della Corte di Giustizia in merito all'impugnabilità delle 'comunicazioni' della Commissione sull'ICE?

La Corte ha ammesso la loro impugnabilità perché producono effetti giuridici sui promotori

Quale sistema di presidenza è stato introdotto per il Consiglio dell'UE (ad eccezione della formazione 'Affari Esteri')?

Un sistema a gruppi di tre Stati ('trio') che collaborano per 18 mesi

Qual è il principale obiettivo del Sistema Europeo di Banche Centrali (SEBC)?

Mantenere la stabilità dei prezzi e sostenere le politiche economiche generali dell'Unione.

Qual è il ruolo del Parlamento Europeo nella procedura di adozione del bilancio?

Condivide la funzione di bilancio con il Consiglio su un piano di parità

Qual è il principale obiettivo della Politica Estera e di Sicurezza Comune (PESC) istituita con il Trattato di Maastricht?

Istituire una politica comune affidata all'Unione, estesa a tutti i settori della politica estera e di sicurezza, promuovendo la cooperazione sistematica tra gli Stati membri.

Quale figura fu istituita dal Trattato di Nizza per rafforzare la coerenza dell'azione esterna dell'Unione?

L'Alto rappresentante per la PESC

Quale organo è responsabile della preparazione delle riunioni del consiglio direttivo della BCE e dell'attuazione della politica monetaria?

Il Comitato Esecutivo

Quali sono le due dimensioni dell'Articolo 2 TUE che incarna i valori dell'Unione Europea?

Dimensione interna e dimensione esterna

Chi è l'attuale presidente del Consiglio Europeo e con quale mandato?

Viene eletto a maggioranza qualificata dai soli Capi di Stato o di Governo per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una sola volta.

Perché il Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa non entrò mai in vigore?

A causa della mancata ratifica da parte di alcuni Stati membri, in particolare per i referendum negativi in Francia e nei Paesi Bassi nel 2005.

Quali sono i due regimi speciali di rinvio pregiudiziale esistenti prima del Trattato di Lisbona?

Art. 63 CE (asilo, immigrazione, visti) e Art. 35 UE (cooperazione penale), entrambi con restrizioni specifiche.

Quale tipo di sanzione pecuniaria può essere inflitta dalla Corte di Giustizia a uno Stato membro che non si conforma a una sentenza per infrazione?

Una somma forfettaria, una penalità di mora, o entrambe

Quali sono i due tipi di rinvio pregiudiziale previsti dall'Art. 267 TFUE?

Rinvio di interpretazione e rinvio di validità

Cosa sono gli 'atti atipici' nell'ordinamento dell'Unione Europea?

Atti che, pur non rientrando tra i tipi vincolanti previsti dall'Art. 288 TFUE, svolgono un ruolo rilevante nell'ordinamento, con natura, caratteri ed effetti diversi in base alla funzione istituzionale.

Qual è l'obiettivo della fase 'pre-contenziosa' nella procedura di infrazione contro gli Stati membri?

Dare allo Stato membro l'opportunità di rispondere alle contestazioni della Commissione e di porre fine alla violazione prima di un eventuale ricorso alla Corte di Giustizia.

Qual è l'obiettivo principale dell'Iniziativa Legislativa dei Cittadini (ICE)?

Permettere a un milione di cittadini europei provenienti da almeno un quarto degli Stati membri di proporre alla Commissione un'iniziativa legislativa.

Quali sono i principali obiettivi della Procura Europea (EPPO)?

Individuare, perseguire e rinviare a giudizio gli autori di reati che ledono gli interessi finanziari dell'UE

Quali sono le tre condizioni cumulative per il riconoscimento della responsabilità extracontrattuale dell'Unione?

Violazione di una norma giuridica preordinata a conferire diritti ai singoli; violazione sufficientemente caratterizzata; nesso causale diretto e certo tra la violazione e il danno subito.

Cosa si intende per 'diritto derivato' nel contesto del diritto dell'Unione Europea?

Gli atti normativi emanati dalle istituzioni europee in attuazione dei Trattati

Quanti Stati membri sono necessari per avviare una cooperazione rafforzata ai sensi dell'Art. 20 TUE?

Almeno 9 Stati membri

Qual è il significato del principio di 'prevalenza del diritto dell'Unione'?

Il diritto dell'Unione ha un rango gerarchico superiore al diritto nazionale in caso di conflitto

Qual è la natura delle decisioni come atti normativi dell'Unione?

Sono atti normativi vincolanti in tutti i loro elementi, emessi dalle istituzioni dell'Unione per disciplinare casi specifici, con portata individuale.

Quando è stata proclamata la Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea?

Il 7 dicembre 2000

Qual è il significato del principio di 'effetto utile' nel diritto dell'Unione?

Che le norme dell'Unione devono essere interpretate in modo da garantire la loro piena realizzazione

Qual è il ruolo principale del COREPER (Comitato dei Rappresentanti Permanenti) presso il Consiglio?

Preparare i lavori del Consiglio e eseguire mandati, vigilando sulla coerenza delle politiche

Come si definisce la 'Teoria dei Poteri Impliciti' nel diritto dell'Unione?

La possibilità di riconoscere all'Unione poteri non espressamente conferiti dai Trattati, ma indispensabili per l'esercizio efficace delle competenze già attribuite

Qual è la 'doppia maggioranza' richiesta per l'adozione di una decisione del Consiglio a partire dal 2014?

Il 55% degli Stati membri (almeno 15 su 27) e almeno il 65% della popolazione dell'UE.

Cosa implica il principio dell''atto chiaro' (CILFIT) per l'obbligo di rinvio pregiudiziale?

Il giudice nazionale di ultima istanza può astenersi dal rinvio quando l'applicazione del diritto dell'Unione si impone con tale chiarezza e evidenza da non lasciare alcun ragionevole dubbio.

Cosa caratterizza i regolamenti come atti normativi dell'Unione?

Hanno portata generale, sono obbligatori in tutti i loro elementi e direttamente applicabili

Qual è il principale limite al potere di iniziativa legislativa del Parlamento Europeo?

Non ha un autonomo potere di iniziativa legislativa; può solo chiedere alla Commissione di presentare proposte.

Qual è il principio fondamentale che regola le deliberazioni della Commissione, anche se nella prassi si cerca un consenso unanime?

Il principio di collegialità, che implica la responsabilità collettiva dei membri per le decisioni adottate.

Quale organo è competente per i ricorsi contro le sanzioni imposte dall'Unione Europea?

Il Tribunale

Quale fu il principale obiettivo del Trattato di Nizza?

Rafforzare l'efficienza decisionale delle istituzioni europee, rendendole capaci di affrontare il futuro ingresso di nuovi Stati membri, in particolare l'allargamento a est.

Cos'è la 'fase ascendente' della partecipazione italiana all'UE secondo la Legge 234/2012?

Il processo attraverso cui le istituzioni italiane partecipano all'elaborazione del diritto UE

Qual è la principale caratteristica delle direttive come atti normativi dell'Unione?

Sono vincolanti per quanto riguarda il risultato da raggiungere, ma lasciano agli Stati membri la libertà di scegliere le forme e i mezzi per conseguirlo, e devono essere recepite nel diritto interno.

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